我国已进入高质量发展的新时期。社会组织的发展开始从注重数量增长、规模扩张向能力提升、作用发挥转型。党的二十大报告指出“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，并重申“全面推进乡村振兴”。在此背景下，社会组织要高质量参与乡村振兴，成为乡村振兴的重要方面军，就应更加重视能力建设。

      社会组织参与乡村振兴需要相应的资源和资金来保障，但不像政府机关、事业单位等体制内组织有国家财政的拨款，也不同于企业能从市场行为中获取经营收益。这就要社会组织增强自身获取资源的能力。

       增强获取现有资源的能力。参与乡村振兴的社会组织有不同的类型和服务定位，所需资源种类不尽相同，获取资源的方式也有差别。乡村自益性组织（如兴趣团队）和互益性组织（如生产互助小组、邻里互助群、农产协、农技协等）所需要的资源和经费应由这些组织自我获取，政府和乡村提供相应的条件。乡村公益性的社会组织（如志愿者队伍、老年协会、乡贤理事会）离不开乡镇和村多方面的资源支持，更需要动员和吸引乡村长老、乡贤、志愿者和爱心人士等积极参与。基金会、社团、社会服务机构（如社工机构，民政部门注册的养老机构等），则属于正式注册的社会组织。其中，基金会等公益组织的资金除了注册资金和基金运作的收益外，公募基金会还需要面向社会公众公开募集资金，非公募基金会也要积极获取来自企业和社会的捐赠。社团则需要会员和政府两方面的支持。社会工作机构的经费目前主要来自政府购买服务，但又要积极寻求村级组织的配合和支持，还要主动链接各类可利用的社会层面的人、财、物、文化、信息、组织资源。其他社会服务机构的运营除政府和社会的支持外，还需要有来自服务的收费（在政府指导价格下）。

       提高开发潜在资源的能力。潜在资源是指尚未被利用的资源。开发潜在资源是社会组织获取资源能力的重要体现。在参与乡村振兴过程中，当地社会组织有着天时地利人和的优势，要因地因时挖掘各种可利用的资源。成熟的农村社区社会组织可拓展合法获取社会捐赠的途径，并申请或通过竞标获取政府购买服务项目，还应积极参与公益创投。入乡的社会组织也要积极发掘当地潜在资源，增强服务能力。如社工机构应在政府购买服务的基础上，通过公益创投、公众筹款、自主创收等增强自我“造血”的能力。

       服务供给能力是参与乡村振兴社会组织的“硬核”能力。应从如下方面入手提升其能力。

       扩大服务范围，提高服务效率。要努力扩大参与乡村振兴社会组织的服务范围，在突出特殊困难人群服务的同时，尽量让更多的乡村群众受惠。同时要积极开展管理创新、服务方式创新，特别是以现代信息技术和互联网、物联网赋能社会组织，为服务对象提供更加高效便捷、精准化、精细化的服务。

       以需求为导向，提高服务供给与服务需求的匹配度。社会组织参与乡村振兴要坚持需求导向，全面深入了解乡村发展需求和居民需求，并结合不同类型社会组织的功能定位制定服务方案。政府购买社会组织的服务项目时，要在采购目录清单范围内优先立项群众“急难愁盼”的服务项目，并在与服务承接组织签订的合同中对服务内容、数量、标准作出明确的约定。

      提高服务实效性。实效性是社会组织参与乡村振兴的落脚点。有学者认为，一般而言，服务实效性包括：实际问题解决率、问题解决的程度、服务质量满意度、信任度。社会组织应围绕这些指标做实做细服务，政府管理部门、购买服务项目的乡镇、乡村干部也应加强这方面的组织和引导，并及时了解服务对象的反馈意见。在社会组织承接购买服务项目的中期和末期评估中，要特别注重服务对象参与，倾听真实心声，实现以评促建、以评促改。

       社会组织应当主动积极地加强与政府、企业以及其他社会组织共同合作的能力，成为社会治理体系中重要的支撑力量。

      党建引领，密切与街道、村委会、群团组织等的沟通合作。社会组织在参与乡村振兴工作中，应自觉接受所在乡镇党委和村党组织的领导，并根据条件或独立或联合组建党支部，发挥党建的引领作用，发挥好党员的先锋模范作用。实现党的领导与社会组织依法自我管理的有机统一。同时密切与街道、村委会、群团组织等的合作，在明晰各组织权责的前提下，主动寻求支持和配合，协同做好乡村振兴大文章。

       增进参与乡村振兴社会组织间的合作互动。建立本土社会组织与引入的社会组织的合作互动机制。一般说来，引入的社会组织规范化、专业化程度普遍较高，而本土社会组织种类多、层次不一，但二者在乡村振兴中有着互补的工作关系。可采用“以社带社”“以社帮社”（即以引入的专业社会组织带动和帮扶本土社会组织），在帮带活动中实现信息共享、资源互动、功能互补，推动引入的社会组织与本土社会组织的共同发展。同时可在县（区）级层面探索建立“社会组织联合会”，定期开展乡村振兴的项目交流、公益创投大赛、“以社带社”经验分享、优秀案例介绍等活动。

       （作者分别系集美大学教授、民政部全国基层政权建设和社区治理专家委员会委员；厦门兴才职业技术学院马克思主义学院副院长、副教授）